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Lorsqu'il s'agit d'augmenter le salaire minimum, la plupart des actions se déroulent dans les villes et les États, pas au Congrès

Le salaire minimum fédéral est de 7,25 $ de l'heure depuis juillet 2009. Compte tenu de la division partisane entre la Chambre et le Sénat, il semble destiné à y rester dans un avenir prévisible, malgré le large soutien du public à son augmentation. Mais à certains égards, l'impasse du Congrès est presque une question secondaire au débat principal: depuis une dizaine d'années, la plupart des actions sur le salaire minimum ont été menées dans les États, les comtés et les villes. En Virginie, par exemple, les législateurs ont récemment approuvé une législation visant à augmenter le salaire minimum du Commonwealth, bien que le Sénat et la Chambre des délégués doivent concilier leurs différentes versions.


Dans 21 États américains, les travailleurs au salaire minimum gagnent le taux fédéralLa Virginie est l'un des 21 États où le minimum fédéral de 7,25 $ s'applique. Ces États contiennent environ 39% de tous les salariés américains, soit environ 58 millions de personnes, selon notre analyse des lois sur le salaire minimum des États et des données fédérales sur l'emploi. Dans les 29 autres États et dans le district de Columbia, le salaire minimum varie de 8,25 $ (au Nevada, pour les employeurs qui ne fournissent pas de prestations de santé) à 16,39 $ (pour les plus grands employeurs de Seattle).

Les données sur les règles de salaire minimum dans chaque État provenaient des sites Web des départements du travail de l’État et des versions en ligne des statuts de chaque État. Nous avons compilé une liste des villes et des comtés avec des ordonnances locales sur le salaire minimum de l'Université de Californie au Berkeley's Center for Labour Research and Education et de l'Economic Policy Institute, puis nous les avons vérifiées sur les sites Web des villes et des comtés et des versions en ligne de leurs lois.


Les données sur l’emploi salarié dans chaque État et comté proviennent principalement du recensement trimestriel de l’emploi et des salaires du Bureau fédéral des statistiques du travail; nous avons utilisé les données du deuxième trimestre de 2019, les dernières disponibles.

Dans huit des États où le salaire minimum est supérieur au niveau fédéral, certaines villes et certains comtés ont adopté des lois locales sur le salaire minimum qui prévoientplus hautetaux supérieur au minimum de l'État, accélérez les calendriers pour les augmentations futures, ou les deux. Notre recherche a trouvé 46 de ces villes et comtés - la plupart (32) dans les régions de Los Angeles et de la baie de San Francisco en Californie. Quelques autres villes - Bangor et Portland, Maine; San Diego, Californie; et Tacoma, Washington - ont également des lois locales sur le salaire minimum, mais elles ont été dépassées par les augmentations des taux des États.

Villes et comtés américains qui ont adopté leurs propres lois locales sur le salaire minimum

Deux États, l'Oregon et New York, n'autorisent pas les localités à adopter leurs propres minimums, mais ont des variations régionales intégrées dans leurs lois à l'échelle de l'État, pour tenir compte des écarts de coût de la vie importants dans ces États. Dans l’Oregon, le minimum horaire «standard» de 11,25 $ s’applique, selon nos estimations, à seulement environ 43% des près de 2 millions de salariés de l’État. Le salaire minimum est de 12,50 dollars pour les travailleurs de la région métropolitaine de Portland, la plus grande et la plus chère de l’État; dans 18 comtés «non urbains», qui combinés comptent moins de 10% des salariés de l’Oregon, le minimum est de 11 dollars. Les augmentations futures prévues dans les trois zones (métro de Portland, comtés «standard» et comtés non urbains) varient également en fonction du coût de la vie.



L'état de New York a un salaire minimum pour la ville de New York (15 $), un pour les comtés de banlieue de la ville (13 $, passant à 15 $ d'ici 2021) et un pour le reste de l'État (11,80 $, passant à 12,50 $ à la fin de cette période). année et par un indice d'inflation par la suite jusqu'à ce qu'il atteigne 15 $).


Le salaire minimum fédéral de 7,25 $ est à peu près unique (ou presque: les employés, les étudiants, les travailleurs agricoles et les jeunes stagiaires qui ont un pourboire peuvent être moins payés dans certaines circonstances). Mais les États, les villes et les comtés peuvent prévoir et prévoient souvent une gamme de minimums pour différents types d'employeurs.

Le Nevada, par exemple, correspond au salaire minimum fédéral de 7,25 $ de l’heure pour les employeurs qui offrent des prestations de santé à leurs travailleurs, mais impose 8,25 $ pour les employeurs qui ne le font pas. Le salaire minimum de Seattle est désormais de 16,39 $ pour les «grands employeurs» (ceux qui comptent plus de 500 employés dans le monde) et de 15,75 $ pour les «petits employeurs» de 500 employés ou moins dans le monde; toutefois, ce dernier peut payer 13,50 $ si les pourboires d’un employé ou les prestations médicales fournies par l’entreprise sont d’au moins 2,25 $ de l’heure.


Aux États-Unis, les lois régissant le salaire minimum varient considérablement dLa plupart des États avec des minimums supérieurs au fédéral ont également agi pour automatiser le processus d'ajustement du salaire minimum, plutôt que de le laisser au caprice législatif d'année en année. Dans sept États, le salaire minimum augmente déjà chaque année en fonction d’une sorte d’inflation ou d’indice du coût de la vie, dans le but de préserver le pouvoir d’achat actuel du salaire minimum. Dix autres États (y compris D.C.) augmentent leurs minimums selon un calendrier pluriannuel, et ils commenceront l'indexation automatique à un moment donné dans le futur. Dans huit états, le minimum est augmenté selon un calendrier pluriannuel, mais s'arrêtera lorsque le taux sera atteint. Environ la moitié des 46 villes et comtés disposant de leur propre salaire minimum ont également adopté des augmentations automatiques du coût de la vie, la plupart des autres étant prêts à emboîter le pas après l'introduction progressive des augmentations actuellement prévues.

D'un autre côté, tous, sauf un, des 21 États qui utilisent le salaire minimum fédéral (explicitement ou par défaut) interdisent également à leurs villes et comtés d'adopter des minimums locaux plus élevés (le Wyoming est la seule exception). Dix-huit de ces États ont spécifiquement préempté les lois locales sur le salaire minimum par le biais de statuts d'État; dans deux autres, le New Hampshire et la Virginie, la pratique est que les gouvernements locaux ne peuvent faire que les choses que la loi de l'État leur permet de faire, ce qui jusqu'à présent n'a pas inclus la promulgation de salaires minimums locaux. Sept États qui ont adopté un salaire minimum au-delà de la norme fédérale ont également des lois qui empêchent les villes et les comtés de fixer leurs propres minimums locaux. En outre, alors que l'État de New York neexplicitementpréempter le salaire minimum local, des décisions de justice datant des années 1960 ont statué que la loi sur le salaire minimum de l'Étatimplicitementle fait.

Bon nombre des lois locales de préemption sont relativement récentes. Seize des 25 États dotés de telles lois les ont adoptées au cours de la dernière décennie - 11 États où le salaire minimum fédéral s'applique et cinq États avec des minimums plus élevés.